深化教育督導體制機制改革 提升教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平
■省教育廳二級巡視員 林偉
黨的十九屆四中全會提出“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。教育治理體系和治理能力是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，深化教育綜合改革是推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要路徑。
把握新時代發(fā)展方向，充分認識深化教育督導體制機制改革的重要性和必要性。教育督導體制機制改革是推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內在要求，也是建設現(xiàn)代化教育強省的重要保障。推進依法治教，提升教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，必須不斷健全和完善教育督導體制機制，加強督導機構和隊伍建設，創(chuàng)新督導方式方法，努力構建與現(xiàn)代教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應的現(xiàn)代教育督導體系。
教育督導體制機制改革是落實立德樹人根本任務的有力抓手。深化教育督導體制機制改革就要堅持目標導向，把黨的教育方針細化具體化到教育教學全過程，轉化為培養(yǎng)學生的核心素養(yǎng)和綜合素質，體現(xiàn)到課程標準、教材以及教育質量評價中。
準確領會中央精神，牢牢把握深化教育督導體制機制改革的總方向和總目標。今年2月，中辦、國辦印發(fā)《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》，這是新中國成立以來首個以中央名義印發(fā)的教育督導文件，為推動教育督導“長牙齒”，建設“全領域、全口徑、全支撐、全保障”的督導新體系指明了方向，對加快推進教育改革發(fā)展意義重大。深化新時代教育督導體制機制改革，就是要依法治教，讓教育督導充分發(fā)揮作用，更好地履行法定職責。
新時代的教育督導要著眼于教育優(yōu)先，強化督政工作，充分運用綜合與專項、明察與暗訪等形式，對地方政府履行教育職責情況開展督導，強化結果運用，壓實地方人民政府履行統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導、監(jiān)督管理和提供教育公共服務等職責，促進黨和國家重大教育政策在江蘇落到實處。
抓實關鍵環(huán)節(jié)，深入推進新時代江蘇教育督導體制機制改革。要提高認識，找準關鍵抓落實。《意見》提出“到2022年，基本建成全面覆蓋、運轉高效、結果權威、問責有力的中國特色社會主義教育督導體制機制”。這既是深化教育督導體制機制改革的主要目標，也是我們貫徹落實的關鍵點所在。
要突出創(chuàng)新抓落實。在推進改革的過程中應突出江蘇建設現(xiàn)代化教育強省的目標引領，結合江蘇實際、彰顯江蘇特色。一是在督政方面，加強黨對教育工作的全面領導，增加地方各級黨委以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級政府履行教育職責的要求，同時增加政府教育督導委員會成員單位年度履職報告制度。二是在督學方面，完善對學校督導的分工合作機制，加強督學管理，增加量化縣級專職督學配備標準和培訓要求，打通督學職業(yè)發(fā)展通道，解決經費保障問題，穩(wěn)定督學隊伍。三是評估監(jiān)測方面，統(tǒng)籌教育督導評估監(jiān)測各方力量，完善評估監(jiān)測指標體系，優(yōu)化監(jiān)測方法，強化過程監(jiān)管和結果運用。
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