■南京市秦淮區(qū)教育督導(dǎo)室　葛文庭

　　教育督導(dǎo)，是《教育法》規(guī)定的一項(xiàng)基本教育制度，是教育的“第三只眼睛”，是實(shí)施依法治教的重要環(huán)節(jié)。南京市秦淮區(qū)教育督導(dǎo)室自1988年8月成立以來，與區(qū)域教育改革發(fā)展同頻共振，為教育高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，提供精準(zhǔn)服務(wù)，已然成為區(qū)域教育治理的“守望者”。

　　和合守度，為教育發(fā)展接續(xù)奮斗

　　秦淮教育督導(dǎo)經(jīng)過30余年的實(shí)踐探索，逐漸形成自己特有的文化——“和合守度，慧礪創(chuàng)新”。

　　“和合守度”是秦淮教育督導(dǎo)最重要的品質(zhì)。督導(dǎo)室成立伊始，便以墾荒者的精神、開拓者的勇氣，全力護(hù)衛(wèi)秦淮教育改革與發(fā)展，全心服務(wù)秦淮教育現(xiàn)代化建設(shè)，全程助推現(xiàn)代學(xué)校治理能力提升。

　　建設(shè)一支甘于堅(jiān)守督導(dǎo)崗位的督學(xué)隊(duì)伍。秦淮區(qū)教育督學(xué)們不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉潔意識(shí)。無論是專職督學(xué)還是兼職督學(xué)，大家彼此尊重、相互信任。隨著專職督學(xué)的增加，督導(dǎo)室內(nèi)設(shè)督學(xué)科、督政科和綜合科。雖然有了明確的職責(zé)分工，但并不影響科室之間、督學(xué)之間的合作。團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的精神，極大地提高了督導(dǎo)室的工作效率。

　　建立一套切實(shí)保障督導(dǎo)運(yùn)行的工作機(jī)制。為了更好地發(fā)揮教育督導(dǎo)的監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)功能，秦淮教育督導(dǎo)堅(jiān)持科學(xué)督導(dǎo)、民主督導(dǎo)、依法督導(dǎo)，使教育督導(dǎo)符合法律法規(guī)，遵循教育基本規(guī)律，客觀反映普遍問題，得到學(xué)校及教師擁護(hù)。在督導(dǎo)實(shí)踐中形成了“督要嚴(yán)、查要實(shí)、評(píng)要公、導(dǎo)要準(zhǔn)、幫要誠”的工作原則和“三參與、三必須”的工作規(guī)范，即參與學(xué)校護(hù)導(dǎo)執(zhí)勤，參與學(xué)校集會(huì)活動(dòng)，參與學(xué)校行政例會(huì)；課堂必進(jìn)，安全必查，上月發(fā)現(xiàn)的問題必回頭看。

　　慧礪創(chuàng)新，為督導(dǎo)生輝不懈探索

　　“慧礪創(chuàng)新”是秦淮教育督導(dǎo)不斷超越自我的源頭活水。

　　掛牌督導(dǎo)——精選主題，優(yōu)化方式方法。掛牌督導(dǎo)是教育督導(dǎo)的重要形式。秦淮教育督導(dǎo)室堅(jiān)持每月“1+X”主題掛牌督導(dǎo)周工作。督學(xué)科根據(jù)掛牌督導(dǎo)規(guī)定內(nèi)容，精選重點(diǎn)主題“1”，針對(duì)中小學(xué)辦學(xué)中存在的薄弱環(huán)節(jié)確立“X”個(gè)其他主題，開展個(gè)性化掛牌督導(dǎo)。掛牌督導(dǎo)前，督學(xué)科認(rèn)真組織督學(xué)進(jìn)行專題培訓(xùn)，細(xì)致安排實(shí)施督導(dǎo)的環(huán)節(jié)和程序，使每個(gè)督學(xué)都能準(zhǔn)確把握本次督導(dǎo)工作的重點(diǎn)與要求。督導(dǎo)室還創(chuàng)新性地引入教育外資源，從區(qū)督導(dǎo)委員會(huì)成員單位中選聘公安、食品、體育、消防、疾控、法律、財(cái)務(wù)審計(jì)、人事和勞動(dòng)保障等方面專家，成立區(qū)級(jí)教育督導(dǎo)專家組，與責(zé)任督學(xué)一起參與掛牌督導(dǎo)，提高督導(dǎo)的專業(yè)化水平。對(duì)于掛牌督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)任督學(xué)分三類區(qū)別處理：A類問題口頭報(bào)告學(xué)校，要求立即整改；B類問題書面報(bào)告學(xué)校，督促學(xué)校想辦法解決，下月回頭看其整改情況；C類問題書面報(bào)告上級(jí)部門，多方協(xié)調(diào)幫助解決。

　　綜合督導(dǎo)——完善標(biāo)準(zhǔn)，突出問題導(dǎo)向。2020年12月，秦淮區(qū)中小學(xué)高質(zhì)量發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估正式啟動(dòng)。督導(dǎo)采用網(wǎng)上評(píng)估和實(shí)地考察相結(jié)合的方法，著力過程指導(dǎo)，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，針對(duì)評(píng)估要點(diǎn)進(jìn)行正面評(píng)價(jià)，指出存在問題或不足，從“環(huán)境資源、隊(duì)伍建設(shè)、管理水平、素質(zhì)教育、辦學(xué)業(yè)績”等5個(gè)方面確定被督導(dǎo)學(xué)校等級(jí)水平，并提供一份具體的問題清單，督促學(xué)校從“整改思路、整改舉措和責(zé)任部門”3個(gè)方面制定一年的整改方案，真正讓教育督導(dǎo)“長牙齒”——探新路，出真招，見實(shí)效。