本報(bào)訊(見(jiàn)習(xí)記者 王瓊)11月8日,省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室與江蘇教育報(bào)刊總社在南京召開(kāi)座談會(huì),就省政府辦公廳印發(fā)的關(guān)于《對(duì)設(shè)區(qū)市人民政府履行教育職責(zé)的考評(píng)辦法(試行)》和《對(duì)設(shè)區(qū)市人民政府履行教育職責(zé)的考評(píng)指標(biāo)(2017年)》的貫徹落實(shí)進(jìn)行深入探討。國(guó)家督學(xué)、省委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)胡金波,國(guó)家督學(xué)、省教育廳原廳長(zhǎng)沈健,省政府辦公廳副主任、副總督學(xué)鄒寧華,省教育廳副廳長(zhǎng)朱衛(wèi)國(guó),省教育廳副巡視員袁靖宇,國(guó)家督學(xué)、江蘇第二師范學(xué)院原黨委書(shū)記李洪天,國(guó)家督學(xué)、江蘇省教科院規(guī)劃辦主任彭鋼等出席了座談會(huì)。
據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,今年5月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法》,我省在充分調(diào)研、多方征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,率先出臺(tái)了對(duì)設(shè)區(qū)市人民政府履行教育職責(zé)的考評(píng)辦法和考評(píng)指標(biāo)?!掇k法》有總則、考評(píng)內(nèi)容、考評(píng)程序、結(jié)果運(yùn)用和附則等5章共20條,《指標(biāo)》明確從依法治教、各類(lèi)教育、素質(zhì)教育、師資隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)投入5個(gè)方面對(duì)設(shè)區(qū)市政府進(jìn)行考核,不僅有加分項(xiàng)還有扣分項(xiàng),并且引入了第三方監(jiān)測(cè)。
據(jù)了解,年度考評(píng)指標(biāo)將根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、當(dāng)年重點(diǎn)任務(wù)、存在的突出問(wèn)題等,進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,考評(píng)結(jié)果將作為對(duì)設(shè)區(qū)市人民政府及有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)獎(jiǎng)懲、選拔任用的重要依據(jù),作為省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)性教育資源配置的重要參考。
與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家充分肯定了我省率先出臺(tái)《辦法》《指標(biāo)》的重要意義?!皩?duì)設(shè)區(qū)市人民政府履行教育職責(zé)進(jìn)行考評(píng),體現(xiàn)了黨的十九大對(duì)教育發(fā)展提出的新要求,契合了人民群眾對(duì)教育供給的新期待,反映了江蘇教育發(fā)展階段的新特點(diǎn),凸顯了教育督導(dǎo)工作者責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)男伦非?,?qiáng)化了地方政府辦好基礎(chǔ)教育的新使命?!迸c會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家表示,《辦法》具有強(qiáng)烈的“督”的使命,“督”其千方百計(jì)破難題,軟硬件務(wù)必達(dá)標(biāo),《指標(biāo)》具有科學(xué)的“導(dǎo)”的責(zé)任,“導(dǎo)”千軍萬(wàn)馬爭(zhēng)貢獻(xiàn),支持教育、熱愛(ài)教育、獻(xiàn)身教育、建樹(shù)教育。只要堅(jiān)持久久為功、踏石留印,定會(huì)水到渠成、事半功倍。
“文件有新意,在內(nèi)容上,強(qiáng)調(diào)設(shè)區(qū)市政府要全面貫徹教育方針,加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨建工作,規(guī)定了各部門(mén)要履行的教育職責(zé),要求各級(jí)各類(lèi)學(xué)校都要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等;在辦法上,有加分項(xiàng)和扣分項(xiàng),拉大分值,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí);在觀念上,體現(xiàn)引領(lǐng),‘跳一跳就能夠得著’,督促設(shè)區(qū)市政府落實(shí)教育職責(zé)?!迸c會(huì)專(zhuān)家認(rèn)為,考評(píng)文件的印發(fā),是江蘇積極落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)以及各項(xiàng)制度的重要體現(xiàn),也是建立現(xiàn)代教育治理體系、推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化的必然要求,還是我省教育從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的制度保障。
對(duì)于今后一個(gè)時(shí)期教育督政工作的開(kāi)展,與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家指出,在制度層面,要準(zhǔn)確把握這次設(shè)計(jì)的考評(píng)制度和一直開(kāi)展的教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)制度之間的關(guān)系,要督促設(shè)區(qū)市政府建立對(duì)縣(市、區(qū))政府履行教育職責(zé)的考評(píng)體系;在指標(biāo)層面,年度指標(biāo)可以更多地站在政府角度設(shè)計(jì),突出當(dāng)年的重點(diǎn)任務(wù)特別是需短期內(nèi)破解的問(wèn)題,加足權(quán)重,刪減一些絕大部分地區(qū)已達(dá)成的指標(biāo),并將教育考評(píng)與教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)區(qū)別開(kāi)來(lái);在操作層面,要搞好第三方監(jiān)測(cè)評(píng)估和社會(huì)滿意度調(diào)查,實(shí)地考評(píng)要客觀全面,問(wèn)題反饋要簡(jiǎn)練,真正點(diǎn)到要害處,考評(píng)結(jié)果運(yùn)用要充分。必要時(shí),可請(qǐng)新聞媒體參與監(jiān)督設(shè)區(qū)市政府履職盡責(zé)情況。
座談會(huì)上,部分設(shè)區(qū)市督導(dǎo)工作的負(fù)責(zé)人還結(jié)合各自的工作實(shí)際,暢談了對(duì)教育督政的看法和理解,并對(duì)如何貫徹落實(shí)《辦法》和《指標(biāo)》提出了意見(jiàn)和建議。
朱衛(wèi)國(guó)指出,《辦法》和《指標(biāo)》的制定是推動(dòng)設(shè)區(qū)市人民政府切實(shí)履行教育工作職責(zé)的重要保障,是促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和教育公平的重要保證,也是促進(jìn)設(shè)區(qū)市政府轉(zhuǎn)變職能、提高教育質(zhì)量的重要手段。考評(píng)應(yīng)促進(jìn)設(shè)區(qū)市政府依法履行教育職責(zé),真正貫徹黨的教育方針,依法治教,重點(diǎn)解決實(shí)際的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,推動(dòng)全省教育事業(yè)邁上新臺(tái)階。