■宿遷市委教育工委書記、市教育局局長 倪成城
近年來,宿遷市始終把規(guī)范和加強校園食品安全作為政治任務、民心工程緊抓不放,各級教育、紀檢監(jiān)察、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門各盡其責、密切協(xié)作,凝聚起強大監(jiān)管合力。各級各類學校將校園食品安全作為“一把手”工程,全面落實主體責任,嚴防嚴控嚴管各類風險隱患,努力打造家長放心、學生滿意的“校園餐”。特別是群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治活動開展以來,宿遷市堅持問題導向、目標導向、效果導向,扎實開展全市中小學校園食品安全和伙食費管理突出問題專項整治工作,不斷優(yōu)化提升食品安全保障水平和餐飲服務質(zhì)量,讓“校園餐”更放心、貼心、暖心。
優(yōu)化供餐條件,提升師生安全感,讓“校園餐”更放心。圍繞實現(xiàn)“每一名有就餐需求的學生都能在校內(nèi)食堂就餐,且有良好就餐環(huán)境、有營養(yǎng)可口伙食”目標,宿遷市加大食堂硬件提升及規(guī)范化管理力度。一是堅持自主經(jīng)營原則。嚴格落實中小學食堂自主經(jīng)營要求,對實行對外承包、服務外包或勞務外包的食堂開展嚴格審查、嚴格監(jiān)管,讓更多師生能在學校吃到自家食堂做的飯。目前,全市742個學校食堂中,自主經(jīng)營715個,占比96.4%;對外承包經(jīng)營4個,占比0.53%;實行校外配餐的學校23個,占比3.1%。二是提升硬件保障水平。針對部分學校食堂布局流程不合理、設施設備老舊破損,特別是一些農(nóng)村學校問題更為突出等現(xiàn)狀,自今年“校園餐”管理不規(guī)范問題集中整治以來,各級各類學校高度重視食堂供餐條件改善,將其納入重點整改事項,加大經(jīng)費投入,主動升級改造。據(jù)統(tǒng)計,今年暑假期間,全市共有151家學校投入5600余萬元用于食堂新建、擴建和升級改造。其中,沭陽縣、泗洪縣、湖濱新區(qū)新建食堂8個,投入資金3200余萬元;全市升級改造食堂58個,投入資金1690余萬元;擴建食堂8個,投入資金430余萬元;實施基礎設施整修維護、新增設備的食堂77個,投入270余萬元。這是近5年來全市投入最大、涉及學校食堂最多的一次集中升級改造,較大幅度提升了食品安全硬件保障水平。三是滿足學生在校就餐需求。聚焦中小學生在?!熬筒碗y”問題,按照“知情自愿、愿吃盡吃”原則,因地制宜、因校施策,綜合采取增加供應、錯峰就餐、集中用餐配送、送餐到教室等多種方式,積極滿足學生在校就餐需求。目前,全市在校就餐學生約96.7萬人,較兩年前新增15萬余人,在校就餐率上升11%。
優(yōu)化管理模式,提升師生獲得感,讓“校園餐”更貼心。依托省教育廳“陽光食堂”和宿遷市“陽光直采”信息化監(jiān)管平臺,實行“配送企業(yè)達標上線、學校食堂線上按需采購、銀行代收代支伙食費、職能部門全程監(jiān)管監(jiān)測”監(jiān)管機制,實現(xiàn)對學校食堂、食材供應企業(yè)全過程管控、全數(shù)據(jù)溯源。一是食材采購更陽光。全市學校食堂食材采購均在“陽光直采”平臺上進行,通過比價格、比質(zhì)量、比服務采購食材,所有食材實行“周采日送”、冷鏈配送、全程監(jiān)控,確保食材安全新鮮。學校每周公示食譜、食材采購記錄等,接受學生和家長監(jiān)督。二是食材驗收更嚴格。建立三級驗收責任體系,各學校均按要求建立食材驗收制度,由學校管理人員、家長志愿者、食堂員工組成不少于4人的食材驗收組,定期輪換,在全程視頻監(jiān)控下驗收食材,并通過智能藍牙秤拍照上傳驗收圖片。市場監(jiān)管部門督促各配送企業(yè)和校外供餐公司加強各環(huán)節(jié)管理,在出貨出餐前嚴格組織檢查把關(guān),確保入校食材安全。市、縣兩級教育部門開展巡回抽查,重點查看各學校驗收視頻回放,督促學校嚴格、規(guī)范組織驗收食材,有效降低了問題食品的發(fā)生率,減少了食材跑、冒、滴、漏等問題。三是餐費管理更安全。建立學生餐費專用監(jiān)管賬戶,家長通過微信掃碼將學生餐費直接繳存至銀行監(jiān)管賬戶統(tǒng)一保管,學校不再單獨保管學生餐費,確保學生餐費管理安全。自2020年秋季學期以來,累計監(jiān)管學生餐費91.35億元。學生的餐費管住了,食材采購環(huán)節(jié)的不規(guī)范行為少了,食材的價格降下來了。據(jù)統(tǒng)計,近3年來,全市學校食堂主輔食材占學生餐費達80%以上。學生紛紛表示,現(xiàn)在的菜量比以往多了,而且經(jīng)常有水果吃、有牛奶喝。四是監(jiān)督機制更健全。市政府出臺《宿遷市校園食堂食品安全管理辦法》,明確“三類人”職責,督促校長(園長)落實“第一責任人”責任,完善并嚴格落實各類制度機制。針對巡查、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,梳理出40條學校食堂管理工作負面清單,并印發(fā)《宿遷市學校食堂管理工作“十條禁令”(試行)》,進一步強化學校食堂管理的底線思維和紅線意識。
優(yōu)化服務保障,提升師生幸福感,讓“校園餐”更暖心。宿遷市堅持把辦好安全放心的學校食堂作為辦好人民滿意的教育的重要內(nèi)容,既讓學生在校吃得飽,更讓學生吃好吃暖、吃出營養(yǎng)健康。一是提升餐食品質(zhì)。在廣泛征求家長、學生意見建議的基礎上,學校根據(jù)季節(jié)特點和不同學段學生的營養(yǎng)需求,依據(jù)《江蘇省中小學校膳食營養(yǎng)和食品安全指南(試行)》,每月制訂營養(yǎng)食譜,報教育部門備案后公示執(zhí)行。組織開展廚師、營養(yǎng)師技能培訓和展示交流活動,今年以來共培訓廚師、營養(yǎng)師近2000人次,有效提升了從業(yè)人員的烹飪水平和服務保障意識。二是實施“暖心工程”。市、縣教育部門積極爭取各級財政資金支持,用于學校食堂更新、添置各類食品保溫設備,保障學生在天冷時吃熱、吃暖。兩年來,市財政撥付50余萬元用于市直學?!芭墓こ獭痹O施設備添置和維護。三是實施民主監(jiān)督。全市建立并落實“三長”陪餐機制,市、縣(區(qū))教育部門班子成員實行分片包干,隨機到聯(lián)系的縣區(qū)和市直學校陪餐。各校建立并落實校長、家長陪餐制度,每周制訂校長陪餐計劃,邀請家長志愿者參與陪餐,廣泛征求各方對“校園餐”的意見建議,不斷提升餐食品質(zhì)及服務質(zhì)量。今年春季、秋季學期,市教育局先后兩次在全市隨機抽取部分學校食堂開展?jié)M意度調(diào)查,學生對食堂總體評價滿意度分別達95%和97%以上。