全省檢察機(jī)關(guān)立足辦案職能，延伸法律監(jiān)督觸角——

為未成年人織牢“保護(hù)網(wǎng)”

　　“制作預(yù)防校園欺凌MV《青春需要溫暖》，點(diǎn)擊量破4億?！痹诮衲曜罡呷嗣駲z察院工作報(bào)告中，這部被點(diǎn)名表?yè)P(yáng)的全國(guó)首個(gè)預(yù)防校園欺凌公益MV由淮安市檢察機(jī)關(guān)參與創(chuàng)作和推介。這也是我省檢察機(jī)關(guān)為促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)貢獻(xiàn)檢察力量的一個(gè)縮影。

　　“全省檢察機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)多元化參與社會(huì)治理，推動(dòng)未成年人家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)等與司法保護(hù)形成合力。”在近日省檢察院會(huì)同省教育廳召開(kāi)的加強(qiáng)未成年人保護(hù)、促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，省檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)王旭奇說(shuō)。全省檢察機(jī)關(guān)在立足辦案的基礎(chǔ)上，延伸法律監(jiān)督觸角，為未成年人撐起安全網(wǎng)，全面綜合推進(jìn)未成年人保護(hù)。

　　親職教育，為監(jiān)護(hù)人強(qiáng)制“補(bǔ)課”

　　“以前我只注重把自己的意愿強(qiáng)加到孩子身上，現(xiàn)在我知道要和孩子多溝通，而不是一味要求他一定按照我說(shuō)的做。”前不久，江陰市人民檢察院第六檢察部副主任張濤和同事回訪15歲的小黃和其母親時(shí)，小黃母親談起經(jīng)過(guò)親職教育后自己教育方式的轉(zhuǎn)變。張濤告訴記者，令他和同事感到欣慰的是，小黃目前在某電腦專(zhuān)修學(xué)校學(xué)習(xí)，準(zhǔn)備掌握一技之長(zhǎng)后找份工作。

　　在辦理一起未成年人傷害他人案件時(shí)，小黃的家庭教育引起辦案檢察官的注意。小黃自父母離異后跟隨母親生活，因沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，小黃學(xué)習(xí)成績(jī)下降，母子關(guān)系緊張。一次與他人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，小黃將對(duì)方打傷。

　　“雖然被害人傷勢(shì)較輕，但我們?nèi)蕴崆敖槿氚讣?，全程跟蹤引?dǎo)，幫助小黃迷途知返，同時(shí)引導(dǎo)其母親改變教育方式，明確監(jiān)護(hù)人職責(zé)?！睆垵f(shuō)。江陰市人民檢察院檢委會(huì)專(zhuān)職委員魏宏溥告訴記者，該院未成年人案件中親職教育覆蓋率已達(dá)90%，為100余名涉案未成年人的家長(zhǎng)開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)。

　　我省各級(jí)檢察院、婦聯(lián)密切合作，為失職或履職不當(dāng)父母及其他監(jiān)護(hù)人強(qiáng)制“補(bǔ)課”。去年以來(lái)，共對(duì)349件案件中的495名監(jiān)護(hù)人進(jìn)行親職教育，幫助44名缺乏監(jiān)護(hù)的未成年人得到有效監(jiān)護(hù)，協(xié)助314名存在不當(dāng)監(jiān)護(hù)行為的父母改變教育方式。

　　源頭管理，完善教師準(zhǔn)入制度

　　“能否建立一道柵欄，將伸向孩子的黑手擋在外面？這是我們?nèi)ツ?月辦理這起校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)教師猥褻兒童案件時(shí)的思索。”無(wú)錫市新吳區(qū)人民檢察院第三檢察部主任師夏告訴記者，辦案中被害人小女孩一直說(shuō)“他是老師，我不敢反抗”，“這讓我們感到很揪心，也深感除了嚴(yán)懲犯罪，必須完善教師包括外聘教師的準(zhǔn)入制度，從源頭上防止性侵害發(fā)生?！?/p>

　　去年4月，新吳區(qū)人民檢察院牽頭聯(lián)合11家職能部門(mén)制定出臺(tái)無(wú)錫首個(gè)《關(guān)于建立防范性侵害未成年人犯罪入職查詢(xún)工作協(xié)作機(jī)制的暫行辦法》，對(duì)與未成年人密切接觸的工作崗位實(shí)施入職查詢(xún)，實(shí)現(xiàn)端口前移，將曾實(shí)施性侵害未成年人犯罪的人員擋在校園之外。

　　同年5月，首份“從業(yè)禁止令”發(fā)出：校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)老師猥褻兒童案件被告人官某某被判處有期徒刑5年，禁止官某某自刑罰執(zhí)行完畢之日起5年內(nèi)從事與未成年人密切相關(guān)的職業(yè)。新吳區(qū)已通過(guò)入職查詢(xún)機(jī)制對(duì)3400余名與未成年人密切接觸行業(yè)的工作人員進(jìn)行查詢(xún)比對(duì)。

　　“姑蘇護(hù)蕊——兒童防性侵宣講項(xiàng)目得到家長(zhǎng)的一致認(rèn)可，讓防性侵意識(shí)就像交通安全知識(shí)一樣牢記在孩子心間?！笔着?xiàng)目志愿者之一、桃花塢中心小學(xué)校長(zhǎng)潘瓊告訴記者。該項(xiàng)目由蘇州市姑蘇區(qū)人民檢察院聯(lián)合區(qū)團(tuán)委、教體文旅委等部門(mén)聯(lián)合發(fā)起，從去年6月至今，已開(kāi)展兒童防性侵普法教育宣傳30多場(chǎng)，覆蓋學(xué)生及家長(zhǎng)3000多人。

　　目前，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上7000所中小學(xué)校均聘請(qǐng)法治副校長(zhǎng)和法治輔導(dǎo)員，全省三級(jí)檢察院有1245名檢察人員擔(dān)任法治副校長(zhǎng)。去年以來(lái)，法治進(jìn)校園等各類(lèi)活動(dòng)開(kāi)展7000余場(chǎng)，覆蓋280余萬(wàn)學(xué)生。

　　制發(fā)關(guān)注函，推動(dòng)社會(huì)保護(hù)

　　劉某、饒某作為未成年人，隨意出入酒吧等娛樂(lè)場(chǎng)所，場(chǎng)所工作人員有沒(méi)有依法拒絕他們進(jìn)入？未成年人獨(dú)自到賓館入住，賓館經(jīng)營(yíng)者有沒(méi)有履行法定義務(wù)通知監(jiān)護(hù)人？如果各方履行職責(zé)，兩名未成年人的人生軌跡是否會(huì)有所不同？在辦理未成年人劉某、饒某詐騙、偽造身份證件案時(shí)，昆山市人民檢察院第一檢察部副主任張鵬有很多思考，“我們辦的不只是案件，更要關(guān)注案件背后相關(guān)行業(yè)管理漏洞，這也是對(duì)未成年人的人生負(fù)責(zé)?！?/p>

　　通過(guò)調(diào)研走訪以及梳理近兩年當(dāng)?shù)厣媛灭^行業(yè)的犯罪案件，排查涉案旅館的違法經(jīng)營(yíng)行為，針對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所違規(guī)接納未成年人，昆山市人民檢察院向職能單位制發(fā)檢察建議書(shū)；對(duì)存在未實(shí)名登記、允許不滿16周歲未成年人單獨(dú)入住等違法行為的旅館業(yè)主，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)、旅館行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)違法經(jīng)營(yíng)業(yè)主集中訓(xùn)誡，并針對(duì)性提出開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查整治、履行治安管理報(bào)告義務(wù)等要求。

　　“我們還向旅館業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)制發(fā)檢察關(guān)注函，提醒行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督監(jiān)管職責(zé)?！睆堸i介紹，在檢察關(guān)注函的推動(dòng)下，昆山市旅館行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)《昆山市旅館行業(yè)未成年人保護(hù)倡議書(shū)》，要求會(huì)員單位嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng)。

　　今年以來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)共向教育、民政、行業(yè)協(xié)會(huì)等部門(mén)、組織制發(fā)檢察關(guān)注函26份，推動(dòng)解決旅館接納不滿16周歲未成年人單獨(dú)入住、困境未成年人線上教學(xué)難等一系列問(wèn)題。

本報(bào)記者 盧曉琳