制圖：沈亦伶
2014年，《關(guān)于全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件的意見》印發(fā)，進一步瞄準了教育短板；同年，《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》印發(fā)，高考“唯分數(shù)論”的情況逐漸開始改變；2015年，《鄉(xiāng)村教師支持計劃》印發(fā)，農(nóng)村教師更有了“留下去”的理由。
營養(yǎng)午餐計劃，讓貧困地區(qū)的孩子不僅吃得飽，而且吃得好；義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策，令擇校熱、擇班熱降溫不少；貧困地區(qū)定向招生計劃，讓不少困難孩子的大學(xué)夢成為現(xiàn)實。一項項政策的落地，展現(xiàn)出國家對教育的重視。
黨的十八大以來，我國教育事業(yè)總體發(fā)展水平已經(jīng)進入世界中上行列：學(xué)前三年毛入園率達到77.4%，高于中高收入國家69.2%的平均水平；小學(xué)凈入學(xué)率99.9%，初中毛入學(xué)率104%，義務(wù)教育普及率超過高收入國家平均水平，在全球9個發(fā)展中人口大國中率先實現(xiàn)全民教育目標(biāo)；高中階段教育毛入學(xué)率達到87%，超出中高收入國家平均水平近11個百分點；高等教育毛入學(xué)率達到42.7%，超過中高收入國家平均水平。
教育普及程度明顯提高，教育公平取得重要進展，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，教育改革全面推進。今天的中國，正向著“讓13億人民享有更好更公平的教育”這一目標(biāo)砥礪前行。
投入：教育經(jīng)費連續(xù)5年占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%以上
每年高考結(jié)束，各地教育局的資助管理中心就開始忙碌起來。
去年8月，貴州盤縣珠東鄉(xiāng)巴達克村的談洪來考上了六盤水師范學(xué)院。跟著錄取通知書一起來的，還有一本《高等學(xué)校學(xué)生資助政策簡介》?！叭绻麤]有國家的助學(xué)貸款、助學(xué)金，我真不知道該怎么辦?！敝苯邮芑萦趪屹Y助政策的談洪來說。
教育要發(fā)展，財政投入上的優(yōu)先保障是重要前提。國家財政投入力度的不斷加大，保證了不讓一個學(xué)生因經(jīng)濟困難而失學(xué)。2012年，國家財政性教育經(jīng)費支出達2.3萬億元，首次突破2萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達4.28%，實現(xiàn)了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出的4%這一目標(biāo)，成為我國教育史上的一個重要里程碑。
此后，中央和地方各級政府不斷擴大教育投入。國家財政性教育經(jīng)費2013年為2.4萬億元，2014年為2.6億元，2015年為2.9萬億元，2016年為3.1萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例一直保持在4%以上。
今年年初，《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》進一步明確：“保證國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例一般不低于4%，確保財政一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減?！边@“一個不低于、兩個只增不減”，充分體現(xiàn)出黨和國家堅定實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的決心。
黨的十八大以來，國家財政性教育經(jīng)費使用始終堅持“保基本、補短板、促公平、提質(zhì)量”，堅持向農(nóng)村地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，堅持向義務(wù)教育、職業(yè)教育、學(xué)前教育傾斜，堅持向鄉(xiāng)村教師、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生傾斜，各級各類教育保障程度不斷增強。
公平：生活補助政策惠及近130萬名鄉(xiāng)村教師
曾幾何時，在農(nóng)村貧困地區(qū)，學(xué)校只是一排低矮的平房，操場只是一片泥巴地。如今，學(xué)校面貌煥然一新：五星紅旗高高飄揚，塑膠操場平整寬闊，教學(xué)大樓窗明幾凈。
讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。5年來，黨和國家打出一系列“組合拳”，讓教育的陽光普照每一個角落。
全國77%的縣、21.8萬所義務(wù)教育學(xué)校納入“全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件”實施范圍，貧困地區(qū)的孩子不僅有了實驗室、圖書室，還有了“班班通”等優(yōu)質(zhì)教育資源；中央財政累計安排資金1591億元用于“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃”，惠及13.4萬所學(xué)校、3600多萬名學(xué)生，農(nóng)村學(xué)生上學(xué)餓肚子、吃冷飯的現(xiàn)象基本消除；“學(xué)前教育三年行動計劃”實施兩期以來，“入園難”“入園貴”問題得到有效緩解，2016年全國學(xué)前三年毛入園率達到77.4%，比2012年提高了12.9個百分點；“職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃”的實施，使中職東西部聯(lián)合招生每年達30萬人，邊遠貧困地區(qū)的許多家庭實現(xiàn)了“一人學(xué)藝，全家脫貧”的愿望。
要真正實現(xiàn)教育公平，一支素質(zhì)過硬、穩(wěn)定性高的鄉(xiāng)村教師隊伍必不可少。過去，“下不去，留不住，教不好”，是我國廣大鄉(xiāng)村教師工作的難題。可喜的是，2015年6月，第一部專門指向鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的政策文件——《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020年）》印發(fā)了。
作為一名鄉(xiāng)村教師，安徽省利辛縣望疃鎮(zhèn)草寺小學(xué)的李慧感受到了工作環(huán)境、生活待遇上的種種變化?！俺藝一旧钛a貼，我每個月還有500元的艱苦津貼。此外，學(xué)校還給安排了周轉(zhuǎn)宿舍，也經(jīng)常組織交流培訓(xùn)。”李慧說，“現(xiàn)在大家的積極性都很高?！?/p>
截至2016年底，在全國22個實施省份的708個集中連片特困地區(qū)縣級單位中，有684個已實施鄉(xiāng)村教師生活補助政策，覆蓋率達到97%，惠及8.1萬所學(xué)校的近130萬名鄉(xiāng)村教師。從提高生活待遇到城鄉(xiāng)教師流動，從職稱評聘傾斜到建立榮譽制度，鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”的良好局面正在形成。
改革：大城市公辦中小學(xué)就近入學(xué)比例超九成
黨的十八大明確提出“深化教育領(lǐng)域綜合改革”，十八屆三中全會對改革作出全面部署。5年來，教育系統(tǒng)堅持以改革促發(fā)展、以改革推公平、以改革提質(zhì)量、以改革添活力。
今年6月6日，守在考場外的上?？忌议L吳遵民很高興：“取消文理分科，孩子能選擇自己感興趣的科目了；外語有兩次考試機會，孩子身上的壓力減輕了。真的要為高考綜合改革點贊！”作為恢復(fù)高考以來最全面、最系統(tǒng)的一次考試招生制度改革，2014年《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》的頒布，傳遞出高考從“看分”向“看人”的轉(zhuǎn)變。
如今，在北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院讀書的萬方玉深感幸運：“我來自重慶市云陽縣上壩鄉(xiāng)，要不是國家貧困地區(qū)定向招生專項計劃，我怎么也不敢想象自己能來到未名湖畔、博雅塔旁。”自2012年國家實施“面向貧困地區(qū)定向招生專項計劃”起，5年來，全國高校累計招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生27.4萬人，萬千貧寒學(xué)子圓了大學(xué)夢。
一學(xué)年快結(jié)束了，安徽省銅陵二中汪瑾慧的媽媽對孩子的狀態(tài)非常滿意：“銅陵實行的‘陽光分班’，對所有的孩子都一視同仁，沒有重點班，師資配比也很均衡，讓人省心放心?！苯陙恚x務(wù)教育基本實現(xiàn)了免試就近入學(xué)、劃片規(guī)范入學(xué)、陽光監(jiān)督入學(xué)，全國19個副省級以上大城市公辦中小學(xué)學(xué)生就近入學(xué)比例超過九成，“擇校熱”呈現(xiàn)出降溫之勢。
此外，“滿足寄宿需求、營養(yǎng)需求、上下學(xué)交通需求”的“三優(yōu)先”原則讓留守兒童的生活不再艱辛；“以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主，接收隨遷子女入學(xué)”的政策讓隨遷子女有了依靠；“醫(yī)教結(jié)合”“融合教育”“送教上門”的措施，讓殘障學(xué)生看到了希望……黨和國家，保障著每個孩子受教育的權(quán)利。
教育興則國興，教育強則國強。5年來，一系列教育改革發(fā)展的成就，讓人民實實在在地感到滿意。
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