■國(guó)家督學(xué)、南京市鼓樓幼兒園園長(zhǎng)　崔利玲

　　中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），讓督學(xué)們歡欣鼓舞。

　　《意見》是督學(xué)們期盼已久的。長(zhǎng)期困擾督學(xué)們的“機(jī)構(gòu)不健全、權(quán)威性不夠、結(jié)果運(yùn)用不充分”三大頑疾，將以此次改革為契機(jī)，推動(dòng)教育督導(dǎo)由部門監(jiān)督真正轉(zhuǎn)變?yōu)檎O(jiān)督，讓督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測(cè)更加切實(shí)有效。

　　《意見》是著眼教育公平、滿足民意的。督導(dǎo)問責(zé)的報(bào)告制度、反饋制度、整改制度等八大舉措，讓督導(dǎo)長(zhǎng)了“牙齒”、 有了底氣，讓推諉扯皮、不作為現(xiàn)象無藏身之處，為化解教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題提供了落地的政策保證。

　　《意見》的出臺(tái)，將有效解決一直困擾學(xué)前教育發(fā)展的難題，包括學(xué)前教育基本公共服務(wù)性質(zhì)不明、各級(jí)政府發(fā)展學(xué)前教育的主體責(zé)任不清、學(xué)前教育資源供給和保障不足等，對(duì)于推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠，辦讓人民滿意的幼兒教育，具有重大意義。作為督學(xué)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《意見》精神，把握督導(dǎo)改革的機(jī)遇，通過督導(dǎo)啃下“入園難、入園貴”的硬骨頭，讓全國(guó)的適齡兒童有幼兒園上、安心上幼兒園、上得起幼兒園。

　　我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)堅(jiān)持公益普惠發(fā)展的原則，滿足兒童發(fā)展和社會(huì)大眾的需求。各級(jí)政府通過系列政策舉措不斷擴(kuò)大學(xué)前教育學(xué)位供給，提升質(zhì)量，滿足人民幼有所育的期盼，增強(qiáng)和提升了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。但是，學(xué)前教育資源供給不平衡、不充分依然是普遍問題。有些地區(qū)政府缺乏科學(xué)規(guī)劃，未把普惠性幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共管理和公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，將舉辦幼兒園的責(zé)任推向了市場(chǎng)和民營(yíng)資本，加劇了“入園難、入園貴”矛盾?！兑庖姟分小爸攸c(diǎn)督導(dǎo)評(píng)價(jià)黨中央、國(guó)務(wù)院重大教育決策部署落實(shí)情況”，可以推動(dòng)政府構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育?！兑庖姟穼⒋蟠筇岣呓逃綄?dǎo)的權(quán)威性和實(shí)效性，在學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估、檢查驗(yàn)收、質(zhì)量監(jiān)測(cè)的同時(shí)，督促縣域人民政府完成學(xué)前教育普及普惠的任務(wù)，落實(shí)好法定職責(zé)。

　　學(xué)前教育教師福利待遇低、準(zhǔn)入門檻低，由此帶來的教師短缺和專業(yè)發(fā)展水平不足，成為制約學(xué)前教育發(fā)展的“短板”?！兑庖姟分谐B(tài)化的督導(dǎo)和幼兒園督學(xué)制度的建立，不僅督促幼兒園規(guī)范辦學(xué)行為，也能讓督導(dǎo)從外部對(duì)幼兒園監(jiān)督評(píng)估轉(zhuǎn)向指導(dǎo)幼兒園內(nèi)部的自主發(fā)展，通過優(yōu)化幼兒園內(nèi)部治理，理清辦學(xué)思路、明確發(fā)展方向。教育督導(dǎo)方式方法的變革、教育評(píng)估監(jiān)測(cè)的改進(jìn)，有利于幼兒園建立自我督導(dǎo)體系，建立健全以專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)教能力為核心的教師培養(yǎng)制度和教師評(píng)定制度，營(yíng)造“立德樹人”的育人環(huán)境，為教師的專業(yè)成長(zhǎng)搭建平臺(tái)。

　　《意見》印發(fā)的同時(shí)，教育部也發(fā)布了《縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），《辦法》明確，普及普惠水平標(biāo)準(zhǔn)主要包括“公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比達(dá)到80%”“公辦園在園幼兒占比達(dá)到50%”。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，直接決定“入園難、入園貴”熱點(diǎn)問題的化解，也是政府履行職責(zé)辦人民滿意的幼兒教育的關(guān)鍵指標(biāo)，也是《意見》中問責(zé)機(jī)制涉及的關(guān)鍵指標(biāo)，更是督導(dǎo)需要啃的硬骨頭。督導(dǎo)問責(zé)機(jī)制將喚醒各級(jí)政府責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神，助推學(xué)前教育事業(yè)的快速發(fā)展。

　　期盼《意見》的實(shí)施，能讓全國(guó)所有的學(xué)齡前兒童，在家門口上幼兒園，都能上“好”園，都能享受公平、高質(zhì)量的教育。期盼學(xué)前教育“普及普惠”“幼有所育”的春天早日到來。